We wtorek odbyło się posiedzenie Zespołu ds. Edukacji, Kultury i Sportu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Obrady, prowadzone w formule wideokonferencji, poświęcone były opiniowaniu projektów ustaw i rozporządzeń przygotowanych przez Ministerstwo Edukacji Narodowej oraz Ministerstwo Obrony Narodowej.
Główne postulaty Związku Województw RP
Najwięcej uwagi poświęcono projektowi ustawy o zmianie ustawy o samorządzie województwa oraz niektórych innych ustaw, przygotowanemu przez MEN. Związek Województw RP zgłosił szereg uwag, podkreślając m.in.:
-
brak zasadności określania sztywnego terminu przy aktualizacji strategii rozwoju województwa i zbyt daleko idące obwarowanie jej treści,
-
ryzyko naruszenia kompetencji zarządu województwa poprzez odgórne określanie składu i kompetencji Wojewódzkich Zespołów Koordynacyjnych,
-
nieadekwatne finansowanie zadań Wojewódzkich Zespołów Koordynacyjnych w formie dotacji celowej, co może sugerować zadania zlecone z administracji rządowej,
-
konieczność poszerzenia składu WZK o przedstawicieli oświaty i rynku pracy,
-
nadmierne szczegółowo określenie w ustawie roli WZK, które powinno być zapisane w regulaminie,
-
zbyt krótki termin na dostosowanie strategii województw do nowych przepisów,
-
niewłaściwy podział środków na koszty działalności WZK.
ZWRP zwrócił również uwagę, iż projekt trafił pod obrady po formalnym zakończeniu konsultacji publicznych i uzgodnień międzyresortowych, a wnioskodawca nie odniósł się pisemnie do zgłoszonych stanowisk.
Reakcja Ministerstwa
Przedstawiciele Ministerstwa Edukacji Narodowej odnieśli się ustnie do części postulatów, zapowiadając m.in. rezygnację z narzuconych terminów aktualizacji strategii, zmianę składu Wojewódzkich Zespołów Koordynacyjnych, powoływanie zespołów przez marszałka województwa, otwarcie katalogu rekomendacji oraz zmiany w formie rekomendacji polityk publicznych. Szczegółowe stanowisko zostanie przedstawione na piśmie.
Projekt będzie przedmiotem dalszych prac podczas kolejnego posiedzenia zespołu.
Pozostałe punkty posiedzenia
Zespół pozytywnie zaopiniował bez uwag m.in. projekty rozporządzeń dotyczące sektorowych ram kwalifikacji w budownictwie i gospodarce odpadami, a także projekt dotyczący legitymacji służbowej nauczyciela (ten ostatni wciąż pozostaje w trakcie konsultacji).
W przypadku projektu ustawy – Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw (UD 244), ZWRP zgłosił uwagi, które zostały przyjęte lub wyjaśnione. Opinia zespołu była pozytywna z uwagami, przy zdaniu odrębnym Związku Gmin Wiejskich.
Dyskutowano także nad rozporządzeniem MON w sprawie wsparcia dla organów prowadzących szkoły z oddziałami przygotowania wojskowego – po wyjaśnieniach uwagi ZWRP zostały przyjęte, a opinia była pozytywna.
W sprawach różnych poruszono kwestie m.in. działań legislacyjnych dotyczących najmu krótkoterminowego i opłaty turystycznej, uchwały Rady Ministrów „Cyfrowy uczeń” oraz czasu pracy nauczycieli w kontekście wycieczek szkolnych.
Kolejne prace
Zespół ustalił, iż dodatkowe posiedzenie poświęcone projektowi ustawy o zmianie ustawy – Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw odbędzie się 22 września.
